党建引领破解 *** 三治,党建推进 *** 工作

*** 工作亮点和创新举措有哪些?

*** 工作是十分重要的群众工作，是反映社情民意的晴雨表，近年来，即墨一直高度重视 *** 工作，把 *** 工作作为一项重要的政治任务来抓，持续发力、勇于创新，建立了许多新的机制，推出了一系列新的举措，具体说来，主要有以下几点：

一是建立社会综合治理新格局。党的十九大报告中指出，要加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾，不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性。为进一步夯实基层工作基础，充分发挥大数据在社会治理中的作用，我们投资6000多万元，建立了区级社会治理指挥中心，将人口信息、房屋信息、城市部件、群众衣食住行需求和民生服务密切相关的19个部门109项事项全部纳入网格管理，跟踪服务。此外，我们还畅通了群众诉求通道，规范政务服务热线、96711社会服务热线、即墨网格等平台的管理，事项总体办结率98%，回复率96%，群众满意率达95%以上。

二是关注民生提高群众满意度。针对群众呼声较高，与群众生产生活息息相关的领域，我们加大投入力度，让群众有较高的幸福感和满意度。比如，围绕涉及群众切身利益和社会普遍关注的问题，我们每年确定10件为民要办事实。为更好地倾听民声、把握民意，征集筛选了11个方面群众不满意问题，涵盖交通出行、医疗卫生、居住环境等，针对问题逐项开展整治，明确责任、全程监督，确保取得实效。此外，结合实施乡村振兴战略，把乡村发展摆在优先位置，以党建为引领，不断夯实农村基层组织建设，全力促进农民增收致富，兜住民生底线，让改革发展成果更多更公平惠及全区人民。

三是建立完善大调解中心。为深化领导干部下访机制，打造访调一体、集成联办、一站化解的调解平台，我区建立了大调解中心，按照一窗受理、集成办理的要求，进驻医疗调解、司法确认、速裁法庭、乡贤调解、心理咨询等8个工作室，受理医疗纠纷、邻里关系、涉法涉诉等多类需要调解的事项和 *** 事项，实现诉讼与非诉讼纠纷解决方式的有机融合，矛盾纠纷排查率、化解率和群众满意率明显提高，群众集体 *** 、涉法涉诉案件逐年下降。

四是建立领导干部包 *** 制度。我区创新实施了“三包三联”制度，区级领导既要包镇街发展，又要包镇街稳定。按照要求，区级领导下乡必须研究 *** 事项，定期接访下访，进一步密切党群干群关系，更大限度地解决问题、及早化解矛盾。目前，领导下访接访已成为我区解民情、集民智、护民利、聚民心工作的重要举措。

如何发挥党建对推动业务工作的作用

一、消除认识误区，树立好抓机关党建工作的责任意识

对于业务部门来说，机关党建毕竟不是直接以经济、行政等业务工作为对象，其作用的发挥更多体现在通过抓好党员的思想、组织、作风建设，促进部门各项具体业务工作的顺利完成，为中心工作提供有力的组织保证。因此，在部分党员和干部职工中比较普遍地存在一些认识上的误区。笔者认为，要实现机关党建工作和业务工作的有机结合，首先需要消除认识上的"四个误区"，牢固树立"四种意识"。

一是消除认为"机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要"的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立"机关党建工作必须'走前头'"的思想意识。

二是消除认为"机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为"的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立"围绕发展抓党建，抓好党建促发展"的思想意识。

三是消除认为"机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高"的误区，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立"坚持高标准、创造性开展机关党建工作"的思想意识。

四是消除认为"机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙"的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立"理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建"的思想意识。

二、注重职能定位，把握好党建工作和业务工作的关系

根据 *** 的规定，机关党组织的核心任务是服务中心、建设队伍。坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进，不断增强自身发展的动力与活力，是党建工作的出发点和落脚点。笔者认为，在处理党建工作和业务工作的关系上，关键是要摆正二者的位置、找准切入点，通过发挥党组织和党员的作用，促进业务工作高质量完成，同时也使党组织的地位和作用得到改善和加强，形成良性循环。

首先，要摆正党建工作与业务工作的关系。党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系，通过党建工作可以带动业务工作，促进业务工作更有效果；通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。如果脱离了业务工作谈党建工作，就等于没看见本质；只谈业务工作而不抓党建工作，很可能就会迷失方向；不结合业务工作抓党建工作，肯定是走形式；抓好党建工作，对业务工作是一种促进。因此，一方面应当明确机关党建工作和业务工作是服务与被服务的关系，机关党的工作必须为党的中心工作和部门业务工作服务，如果离开了中心工作和部门业务工作，机关党的工作就会脱离实际，形成"两张皮"，失去针对性和目的性，也不会有生命力。另一方面，机关业务工作不可能孤立地进行，必须依靠机关党的工作的有力保证。通过机关党组织开展积极的思想政治工作，发挥党员的先锋模范作用，调动广大干部职工的积极性，协调理顺各方面关系，解决矛盾，克服困难，保证部门业务工作的顺利完成。

其次，要找准党建工作与业务工作的切入点。把党建工作的立足点放在服务业务工作上，根据业务工作的目标任务，明确党建工作的内容；围绕业务工作，落实保障措施；把业务工作的难点，作为党建工作的重点。为此，机关党组织必须集中主要精力组织党员和职工围绕中心工作发挥模范带头作用。一是要协助主要领导贯彻党的路线、方针、政策，以及党委、 *** 的指示、决策；二是要紧密结合业务工作实际和人员状况，了解和掌握思想动态，及时开展有针对性的思想政治工作；三是要发挥党员的先锋模范作用，调动广大党员干部创先争优的主动性和积极性，确保中心工作的顺利完成。四是要善于协调行政领导，强化"两手抓，两手硬"的合力，促进业务工作和党建工作一起布置，一起落实，一起督促，一起检查，一起总结，一起奖惩，共同提高，使党建工作在机关有声音、有活力、有作用。

第三，要把党建工作融入党员干部的心灵。以环境保护部党组书记、部长 *** 提出的"特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献"的中国环保精神为主题，教育党员干部和职工敢于奔赴污染最严重、最危险的地方，关键时刻高度发扬不怕吃苦、不怕劳累的连续作战精神；敢于直面急难险重任务，招之能战，战之能胜；敢于把维护群众环境权益始终放在首位，无论是到一线直接从事管理，还是在后方值守保障，都要坚持大局为重，无私奉献一切。党组织要善于在业务工作展开的各阶段运用有效载体，通过开展党员示范岗、巾帼示范岗、工人先锋号、青年文明号"双岗双号"联创活动，开展党员干部"体验执法"、"体验 *** "、"体验减排"、"体验环评"、"体验监测"、"体验应急"等系列体验活动，开展"双争双创"、"五亮五比五创"、"双联双促"等主题实践活动，激发党员、职工、青年、妇女在推动环保发展、促进社会和谐中建功立业，保证业务工作的顺利完成。

三、发挥引领作用，实现好党建工作和业务工作的融合

面对新的形势、新的任务和党员干部队伍新的变化，笔者认为，机关党建工作必须以着力提高执行力、创造力和凝聚力为重点，紧紧抓住建设"五型"党组织，引领"五型"机关建设来进行。

一是以创建"学习型党组织"引领"学习型机关"建设，着眼于提升干部职工的学习意识和业务能力，着力于打造政治坚定、业务精良的环保队伍。大力强化政治理论学习，采取聘请专家讲座、专题辅导、观看视频、实践调研等有效形式，保证每月一次集中学习；大力推进学习型机关建设，充分发挥局党组理论学习中心组的示范带动作用，引导党员干部在实践中运用和检验所学知识，将学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领和解决问题的能力；大力加强干部教育培训，以"科学发展主题培训行动计划"大规模培训干部为契机，按照"干什么学什么、缺什么补什么"的原则，把组织调训与自主选学结合起来、脱产培训与个人自学结合起来、工作调研与实践锻炼结合起来，充分激发党员、干部参加培训的内生动力。

二是以创建"服务型党组织"引领"服务型机关"建设，着眼于提升干部职工的宗旨意识和服务能力，着力于打造勤政为民、务实高效的环保队伍。把围绕中心、服务发展作为机关党建工作的立足点和出发点，以群众满意为工作标准，面向社会公开服务承诺，接受群众监督；开设环保审批"绿色通道"，实行限时办理、"保姆式"服务；以12369环保热线和 *** 门户网部门信箱为服务窗口，及时受理调处环境 *** 投诉，切实维护好群众环境权益；认真开展"双联双促"活动，做好"六访六问"和"三送一增"工作，深化和拓展"城乡互联、结对共建"工作成果 。

三是以创建"效能型党组织"引领"效能型机关"建设，着眼于提升干部职工的发展意识和执行能力，着力于打造进位争先、争创一流的环保队伍。强力推进治庸问责工作，通过治庸，推进环保工作创新；通过治懒，提高机关工作质量；通过治散，提高办事效率；通过治软，强化环境管理，为创建省级环保模范城市和推进全县生态文明建设作出新的贡献；全面提升创先争优活动，认真抓好"喜迎十八大、争创新业绩"主题实践活动，紧扣环保中心工作任务，激励党员立足本职争优秀、做表率，在服务跨越发展中建功立业；持续推进文明创建活动，扎实开展文明单位、人民满意机关、红旗窗口、工作标兵等主题创建活动，把机关文明创建融入日常工作，形成整体合力，促使创建工作规范化、制度化、常态化。

四是以创建"廉洁型党组织"引领"廉洁型机关"建设，着眼于提高干部职工的廉政意识和防控能力，着力于打造风清气正、纪律严明的环保队伍。坚持反腐倡廉宣传教育常态化，大力推进廉政文化进机关建设活动；坚持党风廉政建设责任明晰化，将党风廉政建设列入目标考核和每月主要工作安排，做到年初有计划，每月有安排，年中有检查，年底有考核；坚持廉政风险防控管理动态化，积极争创"廉政风险防控管理工作"示范点，把风险隐患化解在初始阶段，确保环保部门权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。

五是以创建"创新型党组织"引领"创新型机关"建设，着眼于提升干部职工的竞争意识和创新能力，着力于打造敢为人先、锐意进取的环保队伍。

什么叫三治理一化解

三治理一化解：对存在的“三访”问题和 *** 积案进行一次全面排查梳理，录入 *** 信息系统，实现数据化管理。对梳理出的问题和积案，要采取“一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的方式，因案施策，限期化解处理。

我市开展 *** “三治理一化解”活动

文章来源: 发表时间: 11-03-18 [打印] [关闭]

中国兰州网3月18日消息 3月17日全市 *** 工作会议召开，会议提出我市将打一场清理积案的攻坚战，在全市范围内开展进京非正常 *** 、赴省集体 *** 、赴市集体 *** “三访”治理和 *** 积案化解的“三治理一化解”活动，重点办理155件 *** 积案，力争到年底积案化解率达100％。同时，要“畅通” *** 渠道，力争年内建成全市 *** 接待大厅和县区不少于100平方米的接待大厅。

多年积案今年力争全部解决

从现在开始，全市各级各部门对存在的“三访”问题和 *** 积案进行一次全面排查梳理，录入 *** 信息系统，实现数据化管理。对梳理出的问题和积案，要采取“一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的方式，因案施策，限期化解处理。

目前，市 *** 联席会议已将近年来发生的155件 *** 积案进行交办，要求有关县区和部门列为重点案件及时分解办理，力争在6月底前全市 *** 积案化解率达到50％，8月底达到80％，年底达到100％， *** 人员“息诉罢访”率达到80％以上。“三访”问题6月底下降40％，8月底下降50％，年底下降60％，努力实现重复“三访”问题为“零”的目标。

机关干部集中“下访”3个月

今年，要以市、县区两级为重点，深入开展领导干部大接访活动，做到人员、时间、效果“三落实”。要求县区“一把手”和市直部门主要负责人，每月至少要安排1天时间接待群众来访，其他班子成员要轮流接待群众来访，保证每个工作日都有1名县级领导现场接待群众；乡镇（街道）领导干部要随时接待群众来访。县区、部门负责人要预约接待、带案下访、包案化解，推动解决一批形成时间长、案情复杂、久拖不决的“钉子案”、“骨头案”。

从现在开始到6月底，各县区、各部门将利用3个月时间，集中开展一次机关干部下访活动，深入到矛盾纠纷突出之一线，带着感情一件一件研究解决关系群众切身利益的问题，打一场解决 *** 突出问题的歼灭战。

全市 *** 接待大厅年底前建成

我市将全面推广 *** 事项“一册通”，把群众 *** 事项办理、复查、复核“三级终结”程序全部体现在“一册通”上，严格逐级按程序受理、交办，减少 *** 事项多头受理和推诿扯皮现象。

市、县两级 *** 信息系统要与省 *** 局互联互通，建立信息共享机制。我市将加快全市 *** 接待大厅的项目选址工作，力争年底前建成，县区也将在年底前建成不少于100平方米的接待大厅，组织重点部门开设窗口、派驻人员、挂牌办公，开展联合接访，为群众提供便捷，最终达到“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的要求。

要建立健全 *** 专项资金制度，按照市级人均不少于1元、县级人均不少于2元的标准，建立 *** 专项资金，而且要随财力增长逐年增加。

全市要依法规范 *** 行为，对于那些无理 *** 、闹访，甚至违法 *** 人员，严格按照有关法律法规，坚决予以处理，决不姑息迁就。对围堵党政机关大门、冲击机关办公场所的挑头人员，要全部进行训诫，情节严重的要依法严肃处理。