如何破解干部服务不优,如何破解干部服务不优的问题

如何提升基层干部服务意识

党的十八大提出了建设“学习型、服务型、创新型”政党的重大战略任务，并强调要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。党的事业根基就是我们基层干部，如何提升基层干部的服务意识、服务能力和服务水平，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，更好地推动基层的发展，就是要我们从以下几方面去履职尽责。

服务群众，放下官本位思想。“权为民所系，利为民所谋”。作为基层干部，拿着手中掌握的权利，心中没有服务群众的意识，拿着群众赋予的权利不为民办事，甚至被权利的欲望和官本位思想侵蚀内心，端着“官老爷”的架子去对待群众，心中的责任、使命早已抛到九霄云外，最终导致党群、干群关系紧张、对立。作为基层干部，我们应该要认真审视自己的人生观、价值观、世界观。始终不忘初心、坚持服务群众，让我们所做的每一件事都能够经得起历史的检验、党的检验、群众的检验和时间的检验。

服务群众，增强公仆意识。“得民心者得天下，失民心者失天下”。作为基层干部，群众观点淡薄，服务意识较差，不把群众利益放在心上、不把群众的疾苦拿在手上。在工作中“门难进、脸难看、事难办”，缺乏耐心、语气生硬、 *** 简单、态度粗暴，不仅让人感到心寒，同时将群众的热情拒之门外，听不到群众的真心话，最终结果就是层层“鹦鹉学舌、人云亦云”。

服务群众，筑牢廉政意识。“不畏吾公、只畏吾廉”。作为基层干部，“见钱就动脑筋、见项目就钻空子”，挖空心思为自己捞利益、谋好处，把群众的利益想方设法占为己有。甚至搞攀比、图享受，把党的宗旨、对党的信仰束之高阁，仅把反腐倡廉停留在口头上，最终导致党的基业“千里长堤，毁于蚁穴”。

服务群众，坚持群众路线。“基础不牢、地动山摇”。作为党的先锋战士，就要坚持党的群众路线、群众观点，坚持从群众中来、到群众中去，坚持群众利益无小事。真正做到尊重、关心群众，积极为群众办实事、做好事，把“实事办实、好事办好”作为基层干部履职的出发点和归宿。不深入群众、不仔细调研，拍脑袋决策、脱离群众、纸上谈兵，最终就会导致党的基业纯属“空中楼阁”、“海市蜃楼”。

作为党和国家事业发展的关键之基，我们亟待放下思想包袱、增强服务意识、廉政意识、坚持群众路线来约束好自己，做好最基层的工作，为我党事业打下坚实基础。如果我们的基层干部不能做到为群众着想，为群众服务，那我们将不再需要基层干部。

如何做好老干部服务工作

1、强自身，提升能力夯实基础。建强组织。各干休所要及时调整健全党委、纪委等各类党组织，严格落实各项规章制度，确保活动经常、作用明显。认真学习贯彻民主集中制原则，掌握党委领导工作 *** 程序，不断提高议事能力和决策能力。

2、正秩序，立起标准从严管理。强化正秩序意识。干休所作为省军区的基层单位，要按照正规化标准来建，真正把制度立起来、把管理抓起来、把秩序严起来。增强责任意识，珍惜工作岗位，严实工作作风，自觉把正规秩序作为切入点，全面加强干休所正规化建设。

3、抓服务，紧盯需求提质增效。端正服务态度。通过开展“不忘初心、牢记使命”和“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，深刻认识到军队离退休干部为党领导的革命、建设、改革事业作出了重要贡献。

增强大家对老干部工作的热爱和岗位价值认同，强化全心全意为老干部服务是之一责任的职责意识，激发大家为老干部提供更有温度、更有质量的服务。

4、聚合力，汇集各方齐抓共管。老干部工作是一项综合性较强的复杂系统工程，需要各方密切配合，上下通力合作。要聚集首长机关合力。各级党委机关要认真履行抓建职责，在领导指导、统筹建设上加大力度，做到分工协作、各尽其责、形成合力。聚集上下级合力。

干休所工作

干休所要强化自建意识和主人翁精神，增强工作的积极性主动性创造性，把单位建设好，把基础打牢固，把人员管理好，切实把老干部服务保障好。聚集社会各方合力。

各级要积极争取地方党委 *** 和社会各行各业的支持，在基础设施建设、破解重难点问题、助力服务保障等方面，探索建立联动机制，加强军地协调对接，吸纳各方力量，切实把方方面面的力量凝聚起来，把上上下下的积极性调动起来，形成上下联动、多方努力、齐抓共管的良好局面。

如何整改办事不便，服务不优问题

一、整改落实情况

(一)全面整改，务求实效

围绕贯彻落实市委常委班子“两方案一计划”，局党组制定出台了群众路线教育实践活动《领导班子整改方案》，明确了全面整改的任务书、时间表。局主要领导坚持统揽全局、牵头抓总，落实“一岗双责”，始终把活动牢牢抓在手上，把责任扛在肩上，以身作则，靠前指挥，不搞“权利下放”，不当“甩手掌柜”，做到在认识高一层、学习深一步、实践先一招、剖析解决突出问题高一筹，确保整改取得实效。班子成员积极带头，主动把自己摆进去、融进去，紧扣时间节点，不满足于“过得去”，更强调“过得硬”，列出整改落实清单，实行销号式管理，做到真转、真改、彻底改。同时，强化支部的主体责任，把主体责任落实到每一个支部，层层传导压力。截止目前，党组班子存在的XX条问题，其中已整改XX条，正在整改XX条。

(二)专项整治，有的放矢

结合监管工作实际制定了《专项整治工作方案》，聚焦“ *** ”突出问题，在全局深入开展专项整治行动，力争实现服务效能进一步提升、群众认可程度进一步提高，深化和巩固群众路线教育实践活动成果。

1.开展“庸懒散”专项治理行动。整治“庸、懒、散、拖”行为，强化效能问责，集中治理有令不行、有禁不止，服务群众消极应付、慢作为和服务不优、办事不力、迟到早退、擅离职守，坚决杜绝上班时间上网炒股购物、玩游戏、观看娱乐节目等现象。

2.开展“简化行政审批秩序”专项治理行动。按照省委、镇江市委以及我市开展清理行政审批事项、简化审批程序专项治理要求，针对基层群众、企业反映审批时间长、程序多等问题，在法律法规允许的范围内简化、优化行政审批流程。

3.开展“减轻基层站(所)负担”专项治理行动。针对面向基层站(所)的考核评比和台账资料过多过滥现象，全面清理、压缩基层站(所)的工作任务，控制各类工作台帐，切实减轻基层负担。

二、制度建设情况

一是建章立制。按照省委、XX市委关于开展党的群众路线教育实践活动的要求和部署，紧密结合我局实际，认真梳理制度建设情况，加强对制度建设的废、改、立工作，增强制度建设的针对性、有效性和执行力。截至目前，保留《党组会议议事规则》、《机关工作人员工作问责暂行办法》等XX项制度，修订《党组民主生活会制度》、《党组中心组学习制度》、《厉行节约、反对浪费制度》XX项制度，制定《食品药品执法检查制度》、《关于减少会议和规范会议审批程序的规定》、《关于局机关干部到外地参观学习和考察的管理规定》等XX项制度，内容涵盖人、财、物、事的科学规范和健康运行，逐步建立健全了便于遵循、便于操作、便于落实的制度体系。

二是强化执行。制度贵在执行、难在执行、效在执行。认真对照检查存在的突出问题，强调以制度用好权、管好人、花好钱、干好事，以制度明确责任，以制度推进工作，以制度固化作风建设成果，确保各项工作在制度化规范化的轨道上运行，强化干部职工的底线思维，形成有利于党性修养、作风养成的制度环境。全局上下立足实际，认真对照检查制度执行中存在的问题，坚决纠正“边走边看，边等边拖”等问题，坚决摒弃松散疲沓、反应迟缓、执行不力等不良习气。 同时，加大监督检查力度，把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入干部年度考核和党风廉政建设责任制考核。

三、开展“啄木鸟”行动情况

一是建立群众监督团。按照分层建立群众监督团的要求，从党代表、人大代表、政协委员和普通党员群众中，选择一批政治观念坚定、责任意识强、关心关注经济社会发展的干部群众代表，组成了XX人的群众监督团，对领导班子整改落实、建章立制工作进行全程监督。群众监督团主要通过个别走访、召开座谈会、对重点问题深入调研、随机抽查等形式，对整改落实工作进行监督。同时，深入开展“结亲认亲、暖心连心”活动，组织党员干部走进基层，一桩桩、一件件抓好整改落实，让广大人民群众评判整改效果。

二是畅通 *** 渠道。在局网站、食品药品监管平台和局官方微博发布整改情况，公开整改的措施、时限、效果，让群众了解改什么、如何改、何时改、达到什么目标。注重收集网民对整改工作的意见和建议，接受对整改落实情况的监督，及时回应反映的各类问题，推动整改持续深入开展。对网民多次、重复发帖反映的同一问题，将邀请网民代表现场走访了解整改落实工作进展情况，与班子成员、中层干部面对面交流，当面评议、提出存在的不足和问题。

四、下一步整改打算

虽然我局整改落实、建章立制工作取得了一定成效，但与市委、市 *** 的要求，与人民群众的期盼相比，还有不小的差距。下一步，我们将以“三严三实”的工作要求，进一步提高认识、积极作为，继续在整改落实和成果转化上下功夫、见成效。

一是完善学习教育长效机制。把群众路线教育学习作为党员干部的长期主题和任务，将学习融入日常工作之中，巩固和扩大教育实践活动成果，营造创业干事的氛围。

二是继续狠抓整改落实工作。在抓好突出问题整改的同时，加强督促检查，落实标本兼治，进一步落实深化整改，不断巩固教育实践活动成果。

三是建立动态评价工作机制。教育实践活动只有进行时，没有完成时。我局将坚持敞开大门，定期将整改工作情况进行公示和反馈，接受干部职工、行政相对人和人民群众监督

如何破解干部作风不实问题

一、领导班子“不严不实”问题的具体表现(一)“修身不严”问题的具体表现1、在政治理论方面学习不够深入。学习深度不够，学习标准不高。在业务方面学习、培训安排多，在政治理论方面学习、培训安排少，不注重政治理论学习和知识更新，经典著作读的少;理论学习缺乏主动性系统性，学习不够扎实深入，理论联系实际、指导实践不够。2、坚定理想信念不足，政治纪律和政治规矩约束不够严格。在涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则性问题上立场不够鲜明;对一些歪曲事实的不良言行和 *** 谣言习以为常，不能旗帜鲜明的 *** 和反击。3、利用优秀传统文化来修身做得不多。中华传统文化经典阅读较少，对中华传统文化的历史渊源、发展脉络、基本走向了解不多，缺少对中华文化的独特创造、价值理念、鲜明特色的深层理解，不能将中华优秀传统文化来要求自身。开展批评与自我批评做得不够，虽然班子成员之间经常开展批评与自我批评，但自我批评缺少深度、力度，不能动真格。工作 *** 简单，工作作风还不够扎实。4、思想不够解放，创新意识不强。思想没有根据形势发展的需要快速转变，创新意识不强，固步自封，束缚了发展，工作眼界低，起点低，思路小，力度小。工作只停留在一般化的水平上，没有结合本辖区实际采取相应的措施和办法，在发展体育产业力度上还有欠缺。(二)“用权不严”问题的具体表现1、立党为公、执政为民的观念不强，吃苦奉献精神有所消减，宗旨意识有所淡化。对干部自律要求不够严格，对党的原则坚持不够。对待群众态度冷漠，工作 *** 简单粗暴，法制观念和服务意识不强，办事拖拉，效率低下;有热衷于坐在办公室想问题，拍着脑袋办事情，联系群众意识不强，深入基层不到位，未真正做到“从群众那中来，到群众中去”，为人民服务的宗旨意识不强。2、在干部队伍建设上，落实从严要求、从严管理的措施、制度体系还不够完备，干部教育培训工作相对滞后，还不能完全满足实际工作需要。在干部管理使用上，需加大环节干部岗位交流、异地交流，提供和增加后备干部挂职锻炼的机会和频率。3、工作统筹还需进一步提高。对具体问题分析不足，采取行政命令方式的惯性还没完全根除，自上而下确定目标、分解任务、层层加码的现象还有存在。对于基层反映上来的困难和问题重视不足，解决不及时。4、干部管理还存在缺位、错位、越位现象，该管的不管、不该管的也管，管的方式和手段不够科学，监管的针对性、有效性不强，依法依规办事意识需进一步加强。(三)“律己不严”问题的具体表现1、对自身要求不严，要求别人做的，自己不做，表率作用差;存在抓而不实，抓而不紧，虚功多，实功少，效果差;有的干部放松对自身的要求。2、“官本位”的思想有所抬头，贪图安逸的思想有所滋长，艰苦奋斗精神有所减弱。3、在遵守党的政治纪律方面，班子只满足于在大是大非问题和党中央、自治区党委保持高度一致，但对于社会上的不当言论和消极现象 *** 不够，党员意识、政治意识有待于进一步增强。(四)“谋事不实”问题的具体表现1、不从实际和客观规律出发，急功近利，只顾眼前，不顾长远，好高骛远，以会议贯彻会议多，落实检查指导少。2、深入基层一线少，调查研究不够。调研存在重形式、轻实效现象，例行公事式调研多，走马观花，“解剖麻雀”式调研少，调查研究成果未得到充分运用和转化。3、联系实际不够紧密、责任意识有所淡薄，习惯于就事论事，对工作中的新情况新问题研究不深，研究的不透、解决不力，没有长远统筹和规划。(五)“创业不实”问题的具体表现1、工作按部就班求稳有余，改革创新的锐气不足，破解难题的动力不强。2、责任心有所弱化，工作有松劲的现象;工作主动性不强，工作效率、工作质量需要进一步提高。3、关心干部职工不够，思想政治工作做的不细。听取党员干部职工的意见不及时不全面，对党员干部思想状况和基层干部生活情况了解不全面，帮助干部职工解决实际困难不多。4、开拓创新意识不强，在思维方式上，习惯凭经验考虑问题和办事，工作原则性有余，灵活性不够，缺乏新思路、新办法，缺乏敢为人先、勇于争先的劲头和 *** 。(六)“做人不实”问题的具体表现1、不愿意触及深层矛盾， *** 不良风气不够坚决彻底。有“明哲保身“思想，动真碰硬的正气和勇气不够。2、不能很好的恪守职业道德，工作浮在上面，没有投入真感情，服务意识不强，奉献精神不足。3、工作不积极，不主动，找借口，推事由，不愿学习、不求进步，不能踏实工作。二、领导班子成员“不严不实”问题的具体表现(一)“修身不严”问题的具体表现1、政治敏锐性不强。对我国改革发展进程中遇到矛盾和困难，比如贫富差距拉大、行业分配不公、少数人价值观扭曲、一切向钱看等不能正确理解，甚至把此类问题归结为改革开放造成的。在重大原则问题上，立场不坚定;在大是大非面前，态度不鲜明。惯于议论网上热门话题，传播小道消息，在社会和群众中造成了不良影响。2、思想上不够坚定。一是于己无关论。将自己混同于普遍百姓，消极遁世，认为遵守党的政治纪律没有必要。二是民主自由论。有时片面要求决策要民主、言论要自由，不能摆正民主与集中、自由与纪律的辩证关系。三是自以为是论。有时不是全面、正确地理解中央精神，而是片面曲解原意，甚至把自己的不正确理解当成中央精神，使之在执行中变形走样。3、工作上存在本位思想。缺乏大局意识，重局部利益，轻整体利益,片面强调本单位本部门利益。有时以强调本部门工作为由，重眼前利益，轻长远利益，受自身利益的驱动，缺乏从经济社会发展长远角度出发。4、行为上存在自由行为。自我要求不严，碍于人情世故，说人情话，办人情事，会上问题、建议提的少，会后、背后送人情。(二)“用权不严”问题的具体表现1、缺少担当。处置复杂问题和矛盾时，有畏难情绪，怕得罪人，缺少担当精神。2、用权不当。以人情代替原则，用权不公正、处事不公平。3、为官不为。坐其位不尽其职，心思不在事业上，不求有功，但求无过，安安稳稳保位子等。(三)“律己不严”问题的具体表现1、律己不严、虚荣浮华。以为犯点小错误、收点小礼品没什么大不了的，孰不知这些正是思想腐化堕落的开端。2、治家不严、交友不慎。每个人都绝非生活在真空里，都有自己的妻儿、亲戚朋友，有时出于自己的亲情友情,为这些亲戚朋友大开方便之门。(四)“谋事不实”问题的具体表现1、好高骛远、脱离实际。有时只顾眼前、不顾长远、不注实效的短期行为。2、热衷政绩、流于形式。喜好造“典型”、搞“盆景”、出“经验”，有时损害了群众利益等。(五)“创业不实”问题的具体表现1、缺少创业 *** 。在谋求发展上不能避虚求实，不能把思想集中到科学发展、加快发展上来，精力不能集中到干事创业上来，宗旨意识淡化，不能把为民造福放在之一位。2、创业信心不足。面对“创业艰难百战多”的改革现实，惯于做旁观者、议论者，不愿做创业者、实干者。缺乏工作在一线开展，情况在一线了解，问题在一线解决，思路在一线调整，经验在一线积累，政策在一线完善，业绩在一线创造的精神。(六)“做人不实”问题的具体表现1、作风漂浮，责任担当意识不强。对群众的实际困难和反映的问题，被动解决问题较多、主动化解矛盾较少，要求下属部门去解决的较多、直面群众去解决的较少，帮助群众解决实际困难还有欠缺。2、委曲求全，批评与自我批评的意识氛围不足。在原则与感情发生冲突时，有时讲人情、顾面子，不能旗帜鲜明地坚持原则、摒弃私情，以特有的人格魅力树立良好形象。3、思想陈旧，有时做人还不够实在。有时片面地抓工作落实，在一些重点工作推动上缺乏主动性、创造性。在廉政风范发挥带头作用不够，联系服务群众能力差、服务质量不高。

如何改进工作服务不到位，进取不积极，工作不落实问题

为进一步加强作风建设，优化发展环境，进一步强化正风肃纪，镇党委、 *** 决定，从现在开始到今年年底，在全镇党政机关开展“慵懒散”专项治理，突出解决办事效率低下问题。结合实际情况，制定如下实施方案。

一、工作目标

以党的十八大和中央、省、市、县一系列重要会议精神为指导，集中治理“慵懒散”，突出解决办事效率低下问题，深化正在全县开展的以“从严从紧抓作风、强化执行提效能”为主题的“干部作风建设提升年”活动，进一步提升境界，提升执行能力，优化发展环境，促进机关作风明显转变，机关效能明显提升，群众满意度明显提高。

二、治理重点

以加强作风建设和效能建设为载体，以提高干部队伍执行力、提升机关行政效能、优化发展环境为目的。重点治理以下问题：

1、思想因循守旧，墨守成规，盲目自满，不思进取的；

2、工作作风漂浮，工作不落实、执行不到位，实干不足的；

3、不敢担当，不认真履行职责，工作没有进展，打不开局面的；

4、工作不在状态、积极性不高，工作协调不及时、政策对接不紧密，遇到问题绕着走、有困难工作不去干的；

5、干部素质低，对群众合理诉求置之不理，门难进、脸难看、事难办的；

6、履行能力不高，专业知识贫乏，办事效率低的；

7、违反规定乱检查、乱收费、乱罚款的；

8、单位内部管理不规范，办事环节过多、周期过长的；

9、不遵守工作纪律，上班时间做与工作无关的事情的。

三、工作措施

（一）、主动查摆整改

镇直各部门、各管区各村要结合中央八项规定，省委“十条”、市委“十一条”实施办法、县委“十不准”、镇“十二不准”，对照“ *** 、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”等问题，对照治理重点，采取广泛征求意见与自我查摆相结合，通过召开专题会议、发放调查问卷、主动深入基层听取群众意见等方式深入查摆，查摆要实事求是，不走形式。对查摆梳理出的“ *** ”问题特别是“慵懒散”问题，要分析问题症结，剖析思想根源，制定具体措施，切实整改到位。

（二）、开展专项督查

加强对镇党委 *** 重大决策部署落实情况的专项督查。围绕年初任务目标和镇党委、 *** 中心工作，进一步加大对重大决策部署贯彻落实情况的专项督查力度，全力推动工作落实，确保政令畅通。紧扣全镇重点工程项目、阶段性中心工作，加强对各指挥部、村重点工程、重大项目、重要事项推进情况的督查督办，切实以强有力地督查推进工作开展。严格对重点工程“周通报”、对重大事项及重要事项“月通报”制度，注重在督查过程中找准影响工作落实的规律性问题，分析总结、堵塞漏洞、整改提高，圆满完成或超额完成年度工作任务目标。

（三）加强监督检查

建立健全即时督查、全程督查、定期督查等制度，加大对全镇重点工作，重点指挥部、重点项目时间节点进展情况和各级各部门贯彻落实八项规定、执行“十不准”和机关干部遵守会风纪律、上下班工作纪律等日常行为的督导检查和明察暗访力度，做到一检查一通报、一问题一剖析、一案例一曝光。

（四）加强对 *** 积案化解工作的专项督查

认真执行 *** 案件备案通查通报制度，以全县 *** 稳定会议精神贯彻落实、领导干部大接访活动等工作开展情况为重点，进行专项督查，督促解决 *** 积案化解工作中的不作为、慢作为、乱作为和推诿扯皮等问题，对集中交办的重点 *** 案件化解工作进行挂号督查、跟踪督办、定期通报，并严格责任追究。

（五）加大查处问责力度

对无正当理由不能如期完成镇党委、 *** 部署的重要工作任务的，对各部门不作为、慢作为、服务差的问题年内查实三例的，对部门之间推诿扯皮造成不良后果的，对“评机关、评行为、评窗口单位”居后两位的，对干部顶风违纪被上级督查暗访查实给郭楼丢丑的，对因不负责任导致发生有影响 *** 案件的，对搞 *** 、履职不力、滥用职权、松懈散漫、铺张浪费的，依据有关规定严肃问责，不搞迁就照顾、不搞下不为例、不设“过渡地带”。

（六）强化社会监督

1、定期组织“两代表一委员”及“干部作风建设监督员”座谈。每季度就改进作风工作开展一次座谈，重点了解掌握群众“不满意”因素，督促各级各部门搭建服务平台、优化服务方式，擦亮服务窗口、打造服务品牌，不断提高群众满意度。（纪委会同组织部门负责）

2、深化开展“双评”活动。进一步完善评议内容，突出评议服务质量、工作效能、任务落实和工作突破的情况；改进评议 *** ，征求多个层面评议代表意见，提高服务对象、办事群众在评议代表中所占的比例，并将政风行风、 *** 问政等群众评价情况与评议结果相结合。

3、深入开展群众满意度随访活动，了解群众对镇党委、 *** 及部门工作的意见和建议，倾听群众呼声，关心群众疾苦，根据 *** 调查情况，找出差距，改进不足。（纪委会同组织部门负责）

（七）加强制度建设

构建作风建设制度体系，修订完善规章制度，建立健全长效机制，防止问题反复。进一步完善涉企一费制、作风建设有奖举报、岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制、行政执法责任制、责任追究制、绩效考核制、和民生服务等制度，强化《政风行风热线》进社区机制，着力形成作风建设制度体系。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。镇党委、 *** 成立“慵懒散”专项治理工作办公室，办公室设在镇纪委。各部门要高度重视，按照“谁主管、谁负责”的要求，加大对“慵懒散”问题的自查自纠力度，敢抓敢管，讲求实效，对查找出来的问题不包庇纵容、不姑息迁就，及时制止机关工作人员中的不良倾向，在抓落实、促发展上见成效。实行整改落实责任制，对查摆梳理出的问题，要仔细研究，制定出目标清单，主要领导负总责，一级抓一级，逐级督促抓好落实。

（二）强化宣传，营造氛围。镇直各部门、各管区各村要广泛宣传开展“慵懒散”专项治理的重大意义、总体部署和工作要求，及时反映专项治理进展情况和工作成效，积极宣传专项治理中涌现的先进经验和做法，曝光典型案例和存在的突出问题，发挥警示和震慑作用。

（三）加强督导，严格要求。各部门要统一思想、提高认识，加强对专项治理工作的检查督导，及时发现和解决存在的突出问题，对查摆出的问题，要认真梳理、综合分析，制定整改方案、研究整改措施，确保专项治理扎实有效开展。